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編者按：作為國內首家省屬環保企業，陜西環保集團成立伊始便確立了“以人為本，人才立企”的人才驅動發展戰略，通過實施開放、有效的引才政策，發揮企業主體作用，積極探索柔性引才模式，使人才落地更精準、更靈活，構筑起了全省環保產業的發展高地、創新高地、戰略高地。10月28日，陜西日報對有關情況進行了報道，現刊載如下，以饗讀者。

▲陜西日報：2017年10月28日（第九版）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。 

國以才立、政以才治、業以才興。作為國內首家省屬環保企業，陜西環保集團近年來深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要論述精神，按照省委、省政府的部署安排，成立伊始便確立了“以人為本，人才立企”的人才驅動發展戰略，通過實施開放、有效的引才政策，發揮企業主體作用，積極探索柔性引才模式，使人才落地更精準、更靈活，努力打造人才聚集洼地，全力構筑全省環保產業的發展高地、創新高地、戰略高地。 

堅持黨管人才 立機構強戰略統管人才 

陜西環保集團黨委一貫將人才隊伍建設作為領導國有企業發展的核心要務之一，通過一系列具體措施，逐步建立健全集團黨委統一領導、黨的職能部門牽頭抓總、各級權屬企業各司其責、密切配合的人才工作運行機制。一是建立領導工作機構。按照省委、省政府以及省國資委人才工作要求，集團黨委成立了黨委書記、董事長為組長的人才工作領導小組，領導小組辦公室設在黨委組織部，成員單位20個。并制定了領導小組、人才辦、成員單位主要職責以及工作規則、決策議事辦法等一系列規章制度，使人才工作逐步步入規范化的軌道。二是編制人才工作規劃。根據中央、省上以及省國資委黨委印發的《意見》，編制出臺了《關于深化集團公司人才發展體制機制改革，進一步激發人才創新創優活力的實施意見》，從頂層設計上明確了集團未來一個時期人才發展工作的路徑、方法和步驟，確保集團在人才隊伍建設過程中能夠避彎取直，取得實效。三是發揮職能部門作用。充分發揮各級黨的職能部門在人才工作中的牽頭抓總作用，著力抓好戰略思想研究、總體規劃制定、重要政策統籌、創新工程策劃、重點人才培養和典型案例宣傳等六項主要工作，逐步構建清晰明確的黨管人才職責框架體系。 

堅持廣納賢才 大視野寬領域引進人才 

企業初建，求賢若渴。集團公司根據不同發展階段的人才需求，實施因時而變，隨事而制的人才強企戰略，多方面、多層次、多渠道引入企業發展所需人才。一是擇優聘用核心管理人才。集團成立之初受制于人才匱乏，為了盡快打開發展局面，集團黨委從政府機關、股東企業以及省內外環保系統擇優選聘了一批精通管理、能征善戰、有想法、有擔當、有抱負的人才充實到各級管理層。這批人才經過市場經濟浪潮的風吹雨打,多已磨練成長為各業務領域的支柱型管理人才，為集團持續取得不俗業績作出了重要貢獻。二是公開招聘高層次人才。作為專業化環保企業集團，專業人才的數量決定了企業發展的質量。今年，在產業鏈條初步成型，經營管理初入正軌的關鍵時期，集團黨委審時度勢，決定敞開大門，面向全社會長期招聘急需和緊缺行業內高層次人才，通過省國資委專場招聘會、集團網站、第三方媒體等平臺大批量投放招聘信息，成功招錄聘用了近百名在環境影響評價、水污染處理、新能源開發利用等環保產業領域具有豐富從業經歷的高層次專業人才，極大地提升了集團在各細分領域的核心競爭力，其中，集團所屬陜西中圣環境科技發展有限公司通過引入49名注冊環評工程師，專業技術力量得到顯著增強，已經成長為西北地區環評業務領域的龍頭企業。三是大力儲備專業后備人才。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。兩年多來，集團公司為了保證人才的接續供應，通過多個渠道共招錄環保相關專業應屆畢業生百余人，其中博士研究生10余人，碩士研究生30余人，本科畢業生60余人，具有海外留學經歷的畢業生20余人，這些新鮮力量的注入，為企業可持續發展提供了充足的人才儲備。 

堅持以激促才 多層次多元化激勵人才 

以激勵促發展是確保人才隊伍良性循環發展的必備手段。陜西環保集團以“三項機制”為導向，依托績效考核機制建立了涵蓋評先選優、薪酬待遇、選拔重用等多重激勵方式在內的多位一體人才激勵體系，人才的榮譽感、向往感、獲得感得到顯著增強。評先選優方面，對在某一工作周期內表現優異，為所在團隊完成工作目標作出突出貢獻的優秀人才，集團公司授予“先進工作者”稱號。兩年來，共有20余人獲此稱號，有效激發了全體員工工作積極性和集體榮譽感。薪酬激勵方面，進一步深化集團公司薪酬分配制度改革，以市場為導向、以效益為依托，逐步建立了適應集團發展戰略要求的多模式、多層次的對外競爭力強、對內激勵充分的薪酬體系。對于集團引進的高端人才，按照層次級別給予安置資助、崗位津貼和租房補貼等特殊待遇，切實解決人才后顧之憂，做到待遇留人、事業留人、感情留人。選拔重用方面，按照德才兼備、以德為先的原則和“二十字”好干部標準，在集團公司創業階段涌現出的想干事、能干事、干成事的優秀人才中優中選優給予重用，提拔擔任重要領導職務。集團成立以來，共選拔任用企業領導人員50余人，充分激發了全體干部職工干事創業的積極性。 

另外，陜西環保集團在人才工作中堅持雙輪驅動，即引進人才和培養人才雙管齊下，齊頭并進。在多渠道引進人才的同時，對集團已有人員加強教育培訓，從中不斷培育和發掘人才。通過建立培訓管理機制、打造校企人才互動格局、構建員工能力教育體系,實現全方位多角度培育人才，并逐步形成了集團公司內部產學研用結合的協同育人模式，收到了顯著成效。 

得益于“人才立企”戰略的有效實施，經過短短兩年的發展，陜西環保集團各項工作取得了優異的成績，從最初的兩家下屬單位，發展成為產業鏈條健全的生態環保綜合性企業，下屬18家子公司、2家區域分公司，員工達到1300余人，資產規模從最初的7.5億元，迅速擴張到32.4億元，較組建初期增長了332%，呈現出總體規模迅速擴大，產業領域穩步擴展，整體水平顯著提高的向上態勢，為我省追趕超越作出了積極貢獻。