“綠水青山就是金山銀山”理念：人類發展觀“術語的革命”（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想·原創性概念標識性概念縱橫談）

習近平總書記指出：“處理好發展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發展面臨的永恒課題。”今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。“綠水青山就是金山銀山”理念，科學闡述了經濟發展和生態環境保護的關系，深刻揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑，是對工業文明以來人類生產力增長與生態危機加劇這一發展與保護關系失衡的協調和重構，破解了發展和保護的“二元悖論”。

“綠水青山就是金山銀山”是習近平生態文明思想的原創性、標識性概念，是“兩個結合”的結晶和典范。探求這一重要理念的形成發展歷程和蘊含的道理學理哲理，科學理解其對馬克思主義生態觀和馬克思主義發展觀、中華優秀傳統生態文化的繼承和發展，對西方傳統發展范式的超越和革新，有助于我們更加深刻理解和科學把握“綠水青山就是金山銀山”理念是植根中國大地、符合中國實際、具有中國氣派的科學理念；有助于以原創性、標識性概念形成的“術語的革命”為內核，自覺以習近平生態文明思想為根本遵循，建構中國自主的生態文明知識體系；有助于以中國智慧、中國方案重構全球可持續發展話語體系、實踐體系，推動共建清潔、美麗、可持續的世界。

“綠水青山就是金山銀山”理念的孕育、形成和發展

習近平總書記指出：“我對生態環境工作歷來看得很重。在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項工作作為一項重大工作來抓。”“綠水青山就是金山銀山”理念的孕育、形成和發展，經歷了地方經驗總結、概念范疇提出、哲學理念升華的發展歷程。

“綠水青山就是金山銀山”理念的孕育發展。“綠水青山”代表生態財富、環境保護，“金山銀山”代表物質財富、經濟發展。早在1997年4月，習近平同志在福建三明常口村調研時就指出：“青山綠水是無價之寶，山區要畫好‘山水畫’，做好山水田文章。”到浙江工作后，習近平同志在《環境保護要靠自覺自為》一文中指出，“只要金山銀山，不管綠水青山”，實則是“吃了祖宗飯，斷了子孫路”。2004年7月，習近平同志在浙江省“千村示范、萬村整治”工作現場會上指出，“千村示范、萬村整治”作為一項“生態工程”，是推動生態省建設的有效載體，既保護了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”。這些都表明，習近平同志早在地方工作期間，就提出了“綠水青山”“金山銀山”等概念范疇，蘊含著豐富的哲學思考和實踐智慧。從術語的表達上看，山水意象一直體現了中華先賢對自然的審美和認知，如“青山看不厭，流水趣何長”“客路青山外，行舟綠水前”“白云黃鶴自來去，綠水青山無古今”等詩句，表達了中國古人對自然的熱愛、敬畏與贊美。“綠水青山就是金山銀山”理念，深深扎根于中華民族文化語境之中，是在中華文化土壤中生長出來的凝聚著東方智慧的精神財富。

“綠水青山就是金山銀山”理念的正式提出。2005年8月15日，習近平同志到浙江安吉余村考察調研，以充滿前瞻性的戰略眼光，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。習近平同志對當時余村關停污染環境的礦山，開始搞生態旅游的做法表示肯定，指出“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山”。2005年8月24日，習近平同志在《浙江日報》發表《綠水青山也是金山銀山》一文，深刻闡述了“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統一關系，從戰略高度指明了綠色變革的發展路徑，強調“如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。2006年3月，習近平同志在《從“兩座山”看生態環境》中進一步指出，“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講，就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山”，并從經濟增長方式轉變、發展觀念不斷進步、人與自然關系不斷調整的角度，提出對綠水青山和金山銀山關系認識的“三個階段”論。“綠水青山就是金山銀山”理念的正式提出，充分體現了習近平同志對保護與發展、人與自然關系的深邃思考，對事關中華民族永續發展問題的高瞻遠矚和堅持真理的崇高精神境界，具有鮮明的時代性和實踐性。

“綠水青山就是金山銀山”理念的豐富完善。黨的十八大以來，生態文明建設被納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”理念在理論內涵和實踐應用上不斷豐富和完善。黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告，并將其作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略之一的主要內容。同時，黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，標志著這一重要理念正式成為黨的指導思想和行動指南，充分彰顯了我們黨建設生態文明的鮮明態度和堅定決心。2018年5月，全國生態環境保護大會召開，正式確立習近平生態文明思想。習近平總書記在大會上發表重要講話，系統闡釋了新時代推進生態文明建設必須堅持的“六項原則”，“綠水青山就是金山銀山”作為其中之一，得到了更為深入的闡發。2021年11月，在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，我們黨將“必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念”寫入《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，意義重大而深遠。我們黨不斷深化對習近平生態文明思想的指導地位和重大意義的認識，同時注重持續深化包括“綠水青山就是金山銀山”理念在內的“術語的革命”，以原創性、標識性概念為基底，筑牢習近平生態文明思想的學科體系、學術體系、話語體系大廈。

“綠水青山就是金山銀山”理念是對馬克思主義生態觀和馬克思主義發展觀、中華優秀傳統生態文化的繼承發展、對西方傳統發展范式的超越革新

習近平總書記指出：“2002年我在福建擔任省長時就提出福建要建成中國第一個生態省。到浙江工作后，2005年我又提出‘綠水青山就是金山銀山’，如今這已成為中國人民的共識。”“綠水青山就是金山銀山”理念之所以成為全國人民的共識，根本就在于這一重要理念以“兩個結合”的鮮明特質繼承發展了馬克思主義生態觀、馬克思主義發展觀，深深根植于中華民族深厚的生態文化基因之中，與時俱進地彰顯出時代價值。同時，“綠水青山就是金山銀山”理念以人與自然、生態與經濟、發展和保護辯證統一的基本內涵實現了對西方傳統發展范式的歷史性超越。

“綠水青山就是金山銀山”理念豐富發展了馬克思主義生態觀、馬克思主義發展觀。馬克思主義生態觀強調自然優先于人類、人來源于自然、自然是人的無機的身體，同時指出現實的自然界是人類的自然界，人通過“勞動”的中介同自然構成相互作用的整體。毫無疑問，“綠水青山就是金山銀山”理念彰顯了人與自然、保護與發展的辯證統一。馬克思認為，資本主義內在的人與自然物質變換存在無法彌補的裂縫，批判了人與自然關系的不可調和性以及資本主義對自然的掠奪。

習近平總書記以馬克思主義理論家、戰略家、思想家的非凡智慧，既十分清醒地認識到工業文明“在創造巨大物質財富的同時也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態系統原有的循環和平衡，造成人與自然關系緊張”，又提出了“綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本”“新質生產力本身就是綠色生產力”等科學論斷，這在人類生產力思想史上還是第一次，實現了馬克思主義自然價值論、勞動價值論、生產力理論在21世紀的創造性發展。

“綠水青山就是金山銀山”理念實現了中華優秀傳統生態文化的創造性轉化、創新性發展。5000多年中華文明的主流及其所蘊含的“天人合一”“與天地參”“道法自然”等理念，無不體現出中華民族特有的宇宙觀、自然觀以及處理天地、天人關系的獨特方法。可以說，中華文明向來強調和主張“天地與我并生，而萬物與我為一”，將天地人看作一個不可分割的整體，具有整體性、系統性的思維傳統。

“綠水青山就是金山銀山”理念傳承中華優秀傳統生態文化，并對其進行創造性轉化、創新性發展，既承認自然的內在價值，又不否定人類合理利用自然的權利，在理想與現實之間、環境保護與經濟發展之間架起了橋梁，實現了“道”與“器”的統一，展現了中華優秀傳統生態文化的生命力，顯示出與時俱進的創造力。

“綠水青山就是金山銀山”理念實現了對西方傳統發展范式的超越。人類文明發展史，本質上也是一部人與自然關系史。西方生態話語體系建立在主客二分的哲學基礎之上。如笛卡爾的“我思故我在”確立了主體（人）與客體（自然）的嚴格區分，弗朗西斯·培根主張科學知識應服務于人類對自然的征服等，使人類中心主義、理性至上和機械自然觀成為西方工業文明的價值基礎。近現代以來，西方主流經濟學始終以“經濟增長”為核心目標，將生態環境視為生產力的外部條件而非內在要素。從亞當·斯密的“看不見的手”到索洛增長模型，都未將自然資本納入生產函數的核心考量，這種理論缺陷一定程度上導致了20世紀“公地悲劇”的蔓延。盡管新古典經濟學試圖通過“外部性理論”修正市場失靈，但始終未能真正解決經濟增長與生態保護的矛盾。

“綠水青山就是金山銀山”理念超越機械論的客體化思維，賦予自然主體性價值，在價值重構上強調自然價值是價值的重要組成部分，形成了生態優先基礎上的生態價值轉化理論；在增長理念和方式上，矯正西方增長理論的“生態盲視”，注重經濟增長和環境保護的協同性，形成了基于生態內生動力的增長論；摒棄“市場萬能論”，構建政府、市場、社會協同治理體系，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，通過制度創新實現系統性變革，開創了人與自然、保護與發展關系表達的全新范式。

以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，建設人與自然和諧共生的現代化，開創人類文明新形態

習近平總書記指出：“人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。”現代化是當今世界發展的總趨勢，是人類社會的共同追求。中國式現代化建設的歷史性成就表明，“綠水青山就是金山銀山”理念為建設人與自然和諧共生的現代化提供了理論遵循和實踐指南。

堅持人與自然和諧共生。習近平總書記指出：“人與自然應和諧共生。當人類友好保護自然時，自然的回報是慷慨的；當人類粗暴掠奪自然時，自然的懲罰也是無情的。”從原始社會的“自然崇拜”到農業文明的“有限改造”、工業文明的“征服自然”，再到生態文明的“人與自然和諧共生”，人類對自然生態的認知經歷了螺旋式上升過程。在人類現代化發展的歷史進程中，許多國家和地區都曾經歷過以犧牲生態環境為代價追求經濟增長的階段。英國作為世界上最早進行工業革命的國家，因對煤炭等資源的大量需求導致了持續百余年的嚴重環境污染問題。直到20世紀50年代，還發生了震驚世界的“倫敦煙霧事件”。同一時期，日本發生了被稱為“水俁病事件”的嚴重環境污染事件。在我國，一個時期以來，一些地區為了追求短期的經濟增長，盲目發展高污染高能耗產業，對生態環境造成了嚴重破壞。這些教訓都警示我們，生態環境是人類生存和發展的根基，一旦遭到破壞，將對人類的生存和發展造成不可挽回的損失。“綠水青山就是金山銀山”理念從根本上實現了從“征服自然”向“人與自然和諧共生”的重大轉變，強調始終尊重自然、順應自然、保護自然，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

正確處理好發展和保護的關系。西方經濟學“環境庫茲涅茨曲線”理論認為，環境污染會隨著人均收入的增加由低趨高，到達某個臨界點后又會由高趨低，環境得到改善和恢復，形成倒U形曲線。從實踐上看，這種理論具有誤導性，似乎只要等到拐點，環境自然就會改善。“綠水青山就是金山銀山”理念從根本上打破了發展和保護割裂的錯誤認知，從本體論層面突破了傳統發展觀念中生態與經濟“二元對立”的思維局限，打破了西方現代化進程中“先污染后治理”的路徑依賴。這一重要理念所蘊含的自然價值觀將生態環境從“發展成本”轉化為“發展資本”，實現了自然系統價值論的重大突破；綠色生產力觀將生態因素從外部約束轉化為內部動力，把生態作為一種生產要素納入社會再生產體系，是人類生產力理論的創造性發展；在發展與保護的對立統一中確立“生態優先”的價值抉擇，重新排序了發展優先級，構成全新的發展經濟學。

走綠色發展的現代化之路。習近平總書記指出：“中國式現代化必須走人與自然和諧共生的新路。這是對我們自己負責，也是對世界負責。”西方現代化之路充滿破壞性、掠奪性和轉嫁性，背后隱藏著殘酷的剝削和全球范圍的結構性不平等。西方高消耗、高排放、高污染的粗放發展方式，是資本邏輯主導下“人類中心主義”的必然產物，通過掠奪自然和轉嫁成本實現自身現代化，導致全球生態危機與發展失衡。發達國家的現代化長期陷于經濟增長與環境保護二元對立的困境，無論是羅馬俱樂部“增長的極限”的悲觀預言，還是傳統發展模式“先污染后治理”的路徑依賴，都未能跳出靜態模型的機械性局限。“綠水青山就是金山銀山”理念不僅解決了經濟增長與環境保護的對立，而且通過公平分配生態紅利、構建全球生態治理新秩序，為人類文明提供了發展與保護協同、效率與公平統一的新選項，是對工業文明弊端的系統性摒棄。這一理念的實踐，不僅是發展方式的轉變，更是文明形態的升級，將引領人類走向綠色發展的現代化之路。

引領全球生態環境治理體系變革。當前，全球氣候變化、生物物種減少等問題仍然威脅著人類賴以生存和發展的物質基礎，傳統西方生態治理范式的局限性更加凸顯。“綠水青山就是金山銀山”理念通過生態價值內生化、增長范式協同化、治理模式系統化，構建了一種“人與自然和諧共生”的新發展哲學、新發展經濟學，為全球可持續發展提供了理念遵循和可行路徑。新時代中國通過共建綠色“一帶一路”、共建地球生命共同體等倡議主張，深刻影響了全球環境治理和可持續發展議程，彰顯了中國作為全球綠色轉型引領者與負責任大國的制度自信和國際擔當。我們要以“綠水青山就是金山銀山”理念的“術語革命”為內核，建構中國自主的生態文明知識體系，全面推進習近平生態文明思想的國際傳播，建構和引領全球綠色發展話語體系，科學回答建設美麗中國、美麗世界的時代之問、世界之問。

（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

（本文由人民論壇雜志社組稿、人民日報社理論部編輯）

《 人民日報 》（ 2025年05月14日 09 版）